马来西亚对玩具的监管机构主要是马来西亚国内贸易、合作和消费者事务所(Ministry of Domestic Trade, Co-operative and Consumerism, 简称MDTCC)。MDTCC成立于1990年10月27日,宗旨是规范国内贸易行为及保护消费者权益。在玩具方面,2009年,MDTCA发布公告,要求自2010年起,玩具实施事先认证制度。所有在马来西亚销售的儿童玩具需经过认证合格后由该部颁发符合证书方可销售。
马来西亚玩具的认证工作委托马来西亚标准与工业研究协会(Standards and Industrial Research Institute of Malaysia,简称SIRIM)下属的SIRMQAS国际有限公司(简称SIRIM QAS)承担。SIRM是马来西亚的国家标准和质量组织中最主要的标准制定机构及认证机构,同时还可提供国内和国外的多种认证。SIRM QAS是SIRM的全资子公司,是马来西亚主要的认证、检验和检测机构。认证的产品涵盖了电气产品、防火设备、机械产品、建筑材料、化学品、食品和消费品等。
《消费者保护(批准证明和安全标准的符合标志)法规2010》规定了玩具的符合性证书和符合性标志。制造商或进口商必须首先向主管机构提交相关文档申请注册,在获得主管机构批准并取得注册号之后,才能将样品交给主管机构认可的第三方测试机构进行测试。在测试合格后,制造商或进口商必须以符合性证书的方式,宣称产品已经符合了安全标准。符合性证书应提交给监管机构,获取发证书编号。具体要求如下:
(1)所有玩具必须进行检测以证明符合马来西亚玩具安全标准。申请符合性评估报告(CAR),需提交认可实验室出具的原始检测报告1或经证明的真实复印件。测试报告有效期不大于24个月。
(2)在玩具进口或在马来西亚销售之前,生产商、进口商或供货商必须获得部长颁发的批准证明(COA)。
(3)任何获得批准证明的人必须将“马来西亚合格标志(MC)”标记在玩具或将其贴在玩具上。马来西亚合格标志应清晰、易辩且不易磨损,应与玩具生厂商、进口商或分销商的名称、地址一起标记在玩具上或将其贴在玩具上。在MC标记不适合置于或附在玩具上时,部长将决定MC标志摆放的位置。它可置于或附在包装上。
图1含批准号的两款合格标志格式
注1:须由认可的实验室出具检测报告。可以接受与相应的马来西亚玩具完全标准等同或相同的国际玩具安全标准,以通过SIRIM QAS国际Sdn.Bhd.申请合格评估报告和批准证明。
注2:如图1所示,合格标志的最小尺寸应为5 mm X 5 mm。批准证明编号应注明在合格标志下方。
申请合格评估报告(CAR)和批准证明
* 申请批准证明(COA)前,申请人必须从授权机构—SIRIM QAS获得合格评估报告(CAR)。
* 获得CAR报告,必须向SIRIM QAS提交检测报告的原件或经证明的真实复印件、玩具详细说明、玩具样品和填好的相关表格以及费用。
* 为更新COA,要求提交新的CAR报告。
* COA申请书必须提交给Sirim QAS,以获得部长的批准。
* COA的有效期为五年或以下。COA必须在有效期结束前三个月内更新。
在下列情形下,可直接从部长获得批准而无需申请CAR:
* 进口样品所必须获得的CAR;
* 用于研究或开发;
* 展览用。
附录A:
《消费者保护(玩具安全标准)法规2009》的附录Ⅱ中26种不属于玩具的产品:
1 节日装饰品;
2 供集体使用的设备;
3 家庭及公共场所游乐设备;
4 体育用品、野营设备,田径设备,乐器及家具;
5 供14岁以下儿童使用的水上设备;
6 供非14岁以下儿童使用的收藏品;
7 安装于公共场所(购物中心,商场等)的玩具;
8 由超过500块以上拼块或不带样图的供专门人士使用的拼图;
9 气压和气动的汽枪和手枪;
10 烟火,包括雷管,但不包括专为玩具设计的雷管;
11 弹弓;
12 带金属尖头的标枪;
13 使用额定电压24V以上的电烘箱,电熨斗或其它功能性产品;
14 在成人监管下供教学中使用的具有发热组件的产品;
15 内燃机驱动的飞机,火箭,船及车辆的模型;
16 玩具蒸汽机;
17 鞍座的最大高度大于435mm的自行车;
18 在工作电压超过24V并且可与影像屏幕连接的视频玩具;
19 婴儿奶嘴;
20 仿真武器;
21 儿童用时尚珠宝饰物;
22 最终目的不是供玩耍使用的模型,业余消遣品或休闲工艺品;
23 弓弦的最大松弛长度大于120cm的弓箭装置;
24 风筝,除了风筝线具有的电阻性能外;
25 游戏,娱乐设备;
26 吸引儿童的便携式灯具。
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